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    下半年深化改革开放强化逆周期调节

    更新日期:2019-07-05 06:09:50

      时至2019年年中,在外有贸易?;ぶ饕搴偷ケ咧饕迥娣缛哦?,内部结构性、周期性矛盾凸显、转型升级爬坡过坎的背景下,上半场中国经济运行到底如何?下半场中国宏观政策将如何调控?刚刚结束的2019年夏季达沃斯论坛透露的重要信号值得关注。

      第一,在不确定性加大、经济发展不利条件增多的2019年,稳定经济增长和发展信心对于中国特别重要。7月2日,李克强总理在夏季达沃斯论坛开幕式上表示,中国能够实现6%—6.5%的经济增长,这已经是“进”了,这一增速在全球也是居于前列。李克强指出,落实积极财政政策在减税降费方面要加快推进,承诺必须全部兑现,不能含糊;货币政策方面要继续保持稳健,适时预调微调,不会搞强刺激。他还指出,中国1.1亿个市场主体中,有7000万个体工商户,他们带动了2亿就业。中国有中小企业3000多万,占全部企业的90%,要给他们扶植,特别是在融资难、融资贵方面,要施行定向降准,降低实际利率等政策,今年融资成本要明显降低。此外,中国要大力推动有利于发展中小企业和民营经济的政策环境,用好民企债券融资支持工具。

      李克强总理在致辞中透露出重要信号:一是中国今年的经济增长目标能够实现;二是中国的市场广阔,有发展优势和潜力;三是中国的政策工具充足和灵活。日前召开的央行货币政策委员会2019年第二季度(总第85次)例会也释放了类似信号,认为国内经济金融领域的结构调整出现积极变化,但仍存在一些深层次问题和突出矛盾,要适时适度实施逆周期调节,加强宏观政策协调。

      事实上,在财政、货币、就业、产业政策合力之下,中国经济发展依然保持稳健的局势。除了投资、消费和出口“三驾马车”保持平稳运行外,更为重要的信号是,在国务院以及相关经济部门推出多项措施支持中小企业后,中小企业发展环境出现明显改观迹象。1-5月份,私营企业实现利润增长6.6%,远远超过国有控股企业、股份制企业、外商及港澳台商投资企业的利润。

      第二,下半年要延续经济发展的平稳运行态势,依然需要强化宏观政策的逆周期调节,要深化改革开放。李克强总理表示,将深化金融服务业开放,将原来规定的2021年的限制,提前一年实现。他还表示,中国的发展方向是负面清单量减少,开放面不断扩大,这是大趋势,要实行外资准入负面清单外非禁即入。

      而作为改革开放的前沿阵地,上海最近公布了一系列新举措,其中提出的目标是,到2020年,基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心,迈入全球金融中心前列。这标志着上海国际金融中心建设已经进入冲刺阶段。央行行长易纲日前表示,上海国际金融中心将来一定是基于人民币资产形成的国际金融中心,要重点建设“五个中心”,即建成人民币金融资产配置中心、人民币金融资产风险管理中心、金融科技中心、优质营商环境中心、金融人才中心。从易纲的表态来看,上海国际金融中心建设必须基于人民币资产。但要真正成为国际金融中心,还需要人民币自由兑换、资本账户开放等突破。

    (文章来源:中国经济时报)

    (责任编辑:DF387)

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